Honduras

Bandera de Honduras
Ficha básica: 

Situación / Ubicación

La República de Honduras está ubicada en el centro de la región Centroamericana, su parte continental está situada entre los 12 grados 58 minutos y los 16 grados 02 minutos latitud norte y entre los 83 grados 10 minutos y los 89 grados 22 minutos longitud oeste, limitando al norte con el mar Caribe, al sur con la República de El Salvador, al este y sureste con la República de Nicaragua y al oeste con la República de Guatemala. Es un país interoceánico, con una franja costera al norte en el Océano Atlántico de 880 Kilómetros bordeada por el Mar Caribe, y al sur en el Océano Pacífico posee 153 Kilómetros de línea costera en el Golfo de Fonseca.

Localización Geográfica de Honduras

Figura 1: Localización Geográfica de Honduras

Aspectos físicos (geográficos / clima / recursos hídricos)

La superficie total del país es 112 090 km2. La demarcación fronteriza con El Salvador, quedó establecida luego de los acuerdo de paz firmados en Lima, Perú en 1980 por ambos países. Definidos los límites tras los acuerdos establecidos mediante el fallo de la Corte Internacional de La Haya en Holanda el 11 de septiembre de 1992. Así mismo, esta misma corte ratificó en 1960, la demarcación fronteriza con Nicaragua, la cual había sido establecida en 1906 en el laudo Alfonso XIII por este rey de España. El 8 de octubre de 2007 el Tribunal Internacional de Justicia fija la frontera marítima entre ambos países a 15 grados de latitud norte y 83 grados de latitud oeste, adjudicando a Honduras la soberanía de las islas Cayo Bobel, Cayo Port Royal, Cayo Savanna y Cayo del Sur y quedando Cayo Edimburgo en el lado nicaragüense. Mientras que los límites con Guatemala fueron definidos por el laudo del tribunal Hughes emitido en Washington en 1933.

En el mar Caribe Honduras cuenta con el archipiélago de las Islas de la Bahía, compuesto por: Utila, Roatán y Guanaja. También pertenecen a Honduras, las Islas del Cisne y los cayos Cochinos entre otros. En la zona del Golfo de Fonseca que comparte con Nicaragua y El Salvador, Honduras cuenta con: Las islas de Zacate Grande, la Isla del Tigre, Garrobo, Exposición, Güegüensi y otras islas menores.

Su perfil territorial se caracteriza por dos sistemas orográficos, occidental y oriental, separados por la depresión de Honduras o Graven de Comayagua. Dicho perfil es típicamente montañoso, con más del 75 por ciento del territorio con pendientes mayores de 25 por ciento. El 80 por ciento de la superficie está entre los 600 y 2 850 m, el 15 por ciento entre 150 y 600 m; el resto lo integran los valles bajos costeros del mar del Caribe y las llanuras secas de la costa del Pacífico.

La Cordillera Centroamericana divide al territorio en tres regiones: La Oriental, Central y Occidental. Geomórficamente, el territorio hondureño está dividido en tres zonas: Planicie Costera del Norte, Planicie Costera del Sur, y Región Montañosa.

El territorio de Honduras se divide en dos vertientes: la vertiente Atlántico (82 por ciento del país) con 13 cuencas principales de ríos caudalosos produce el 87 por ciento la escorrentía superficial, y la vertiente Pacífico (18 por ciento del país), que con 5 cuencas mayores aporta el 13 por ciento restante.

La escorrentía superficial total se estima en 87 km3/año. Una extensión de 15 655,4 km2 (13 por ciento del territorio) corresponden a cuencas compartidas con los países vecinos Un 16 por ciento de las aguas superficiales nacionales salen del país hacia los países vecinos: río Motagua con 2,07 km3/año hacia Guatemala; ríos Lempa 3,87 km3/año y Goascorán 1,2 km3/año hacia El Salvador; y ríos Negro 1,36 km3/año y Segovia 5,55 km3/año hacia Nicaragua. No dispone de acuerdos internacionales sobre aguas y ríos limítrofes que regulen su aprovechamiento conjunto, sino solamente de tratados de límítes geográficos que no consideran estos aspectos.

 

Cuenca Area (km2) Volumen (106 m3/año) Pendiente (%) Precipitación Media
VERTIENTE ATLANTICO 91.708

75.126

   
Río Motagua 2166 2 072 ND 1593
Río Chamelecón 4 427 3 264 0.47 1526
Río Ulua 22817 16 959 0.42 1477
Río Lean y otros 2 161 ND 0.85 2577
Río Cangrejal 1 255 ND 5.26 3029
Río Cuyamel 93 ND 4.25 2492
Río Lis Lis 1179 ND 1.67 ND
Río Aguan 10266 7329 0.4 1648
Río Sico 7019 5 908 0.45 1930
Río Plátano y otros 3444 3 225 0.61 2986
Río Patuca 23898 23706 0.32 1799
Río Guarunta y otros 5 561 ND 0.32 3031
Río Kruta 1909 7 109 0.08 2908
Río Segovia 5513 5 554 ND 2197
VERTIENTE PACIFICO 19880 11 527    
Río Lempa 5 717 3 872 2.67 1804
Río Goascorán 1 803 1 200 1.24 1813
Río Nacaome 2 892 2 061 1.45 1666
Río Choluteca 7 580 3 032 0.49 1327
Río Negro y otros 1888 1 362 1,00 1774
TOTAL 111588 86653    
Tabla 1: Características principales de las regiones hidrográficas de Honduras

Organización política y administrativa

La Constitución de la República de Honduras establece en su artículo 4 que la forma de gobierno es republicana, democrática y representativa. Se ejerce en tres poderes (legislativo, ejecutivo y judicial) independientes entre sí y sin subordinación entre ellos.

El gobierno hondureño es electo democráticamente y consta de la tradicional división de poderes: el Poder Ejecutivo, representado por el Presidente; el Poder Legislativo, lo ejerce el Congreso de los Diputados, que son elegidos por sufragio directo y el Poder Judicial, representado por la Corte Suprema de Justicia, las Cortes de Apelaciones y los Juzgados.

Políticamente y administrativamente está dividida en 18 departamentos (Atlántida, Choluteca, Colón, Comayagua, Copán, Cortés, El Paraíso, Francisco Morazán, Gracias a Dios, Intibucá, Islas de la Bahía, La Paz, Lempira, Ocotepeque, Olancho, Santa Bárbara, Valle y Yoro) y 298 municipios autónomos, los que están integrados por aldeas (3,740) y caseríos (19,937).

Departamentos en Honduras
Figura 2: Departamentos en Honduras

Aspectos demográficos

De acuerdo a los datos de los últimos censos de población y vivienda realizados en el país, el tamaño de la población hondureña ha experimentado un rápido crecimiento en las últimas décadas. La población estimada para el año 2006 y reportada en la Encuesta Nacional de Demografía y Salud (ENDESA 2005 – 2006) es de 7, 367,000 habitantes, con una densidad global de 65.5 habitantes por Km2. La población urbana constituye el 50.75% de la población total del país, mientras que el restante 49.25% es población rural concentrada en pequeños poblados con menos de 2,000 habitantes.

De la población total del país aproximadamente un 49% son hombres y un 51% mujeres. En cuanto a la distribución racial aproximadamente el 85 % son mestizos, 6 % amerindios, 1 % negros y 8 % blancos. Honduras es uno de los países con mayor crecimiento natural en los últimos años lo que ha provocado un aumento de la emigración y un gran desarrollo de los principales núcleos urbanos.

Evolución de la población en Honduras
Gráfico 1: Evolución de la población en Honduras

La pirámide de población de Honduras en 2005 responde a la típica forma triangular, lo cual denota que se trata de un país en vías de desarrollo.

Pirámide de población Honduras
Gráfico 2: Pirámide de población Honduras (2005)
Datos demográficos
Tasa bruta de natalidad 30.2
Tasa bruta de mortalidad 4.8
Esperanza de vida al nacer 72.4
Mortalidad infantil (por mil) 27.8
Tasa de crecimiento natural 22

Tabla 2: Otros datos demográficos

Aspectos de educación y sociales

El sistema de educación de Honduras se compone de cuatro niveles: infantil, primario, medio y secundario. El Ministerio de Educación se encarga hasta el nivel medio.

En el nivel primario existe un deficiencia en cuanto a personal cualificado para educar en este nivel. Para subsanar este problema se ha establecido el Grado de Licenciatura en el nivel básico en la Universidad Pedagógico Nacional.

Estructura del sistema educativo

Figura 3: Estructura del sistema educativo

Según el Censo Nacional de Población y Vivienda del año 2001, la tasa de alfabetismo es de 20.0 a nivel nacional.

Según el Informe de Desarrollo Humano de Honduras 2003 los niveles de desarrollo del país han presentado una tendencia creciente. No obstante los datos de hogares que viven en situación de pobreza es alto.

Hogares por nivel de pobreza

Figura 4: Hogares por nivel de pobreza. (1991-2007)

Aspectos económicos

En los últimos años la economía hondureña ha sufrido un crecimiento espectacular. Su privilegiada posición geográfica, con puertos en ambos océanos, hace que mantenga acuerdos comerciales con diversos países. Esta es una de las causas por la cual Honduras es uno de los pocos países que no ha entrado en recesión debido a la crisis mundial.

Una de las fuentes de ingresos más importantes del país son las remesas enviadas por la población inmigrante, especialmente afincada en EE.UU. En 2006 la cifra alcanzó más de 2.300 millones de dólares.

Según el estudio económico de América Latina y el Caribe elaborado por CEPAL la economía hondureña creció un 4% en 2008. Las actividades que presentaron un mayor dinamismo fueron la intermediación financiera y las comunicaciones. La inflación interanual alcanzó el 10.8 % impulsado por el alza de los precios internacionales y el petróleo.

Las últimas cifras disponibles (INE, Encuesta Permanente de Hogares de Propósitos Múltiples, septiembre 2006), indican que el desempleo abierto cayó de 4.8 por ciento en 2005 a 3.1 por ciento en 2006. La tasa de subempleo visible fue de 6.0 y el subempleo invisible fue de 30.2 por ciento para el mismo período.

Honduras posee una economía pequeña y abierta, predominantemente agrícola. Su estructura de producción es simple, basada en el uso de los recursos naturales sin mayor transformación. Bananos, café y melón, entre otros, constituyen los principales productos agrícolas de exportación.

En cuanto a la contribución del sector externo fue negativa, ya que las importaciones superaron a las exportaciones. Los sectores en crecimiento, como el agrícola, la industria manufacturera y la construcción experimentaron un crecimiento menor que en años anteriores.

Aspectos de salud

Honduras presenta un perfil epidemiológico en transición. Persisten enfermedades infecciosas relacionadas con el aparato respiratorio y digestivo y surgen enfermedades crónicas y degenerativas como el cáncer y las enfermedades cardiovasculares. Existen también enfermedades que requieren una vigilancia especial, como el dengue, la tuberculosis o el SIDA. La mortalidad infantil y materna es aún una variable significativa en Honduras.

El sector salud está constituido por un subsector público compuesto de la Secretaría de Salud, que regula el sector, y el Instituto Hondureño de Seguridad Social, que recauda y administra las cotizaciones de los trabajadores. El subsector privado lo conforman instituciones con o sin ánimo de lucro.

En el año 2005 el gasto en salud supuso un promedio de 6.7 % del PIB. El financiamiento del sistema de salud proviene de el pago directo de los servicios médicos prestados, el tesoro nacional, la cooperación internacional y de las empresas.

http://es.wikipedia.org/wiki/Honduras

http://www.historiadehonduras.hn/

Más información

Formulación de políticas y planificación: 

El diseño del Proceso de Modernización del Sector Hídrico en Honduras ha respondido a las iniciativas Del Gobierno Central a través de la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), responsable de conducir lineamientos y estrategias para el fortalecimiento de las capacidades institucionales propias y de las instituciones que intervienen en la gestión integrada de los recursos hídricos. Este proceso tiene como propósito mejorar la eficiencia y eficacia de las acciones institucionales del sector ambiental y de recursos naturales del país, de tal forma que contribuya al desarrollo social y económico de Honduras, en un contexto de sostenibilidad.

En 2005 y con el fin de contar con un marco que oriente las acciones del estado en materia ambiental, se oficializó la Política Ambiental de Honduras, la cual es el producto de un amplio proceso de análisis, en donde se recogen diversas iniciativas nacionales, así como experiencias internacionales. Además para la formulación de la enunciada Política se consideró como elementos básicos de referencia, las Metas del Milenio, la Estrategia para la Reducción de la Pobreza (ERP) y otras herramientas de planificación.

Por otro lado, actualmente el país está en proceso de aprobación de la Política Hídrica Nacional cuya finalidad es orientar el accionar en materia hídrica, en la que se establecen las intenciones del Estado, por medio de su objetivo General,  principios, lineamientos, estrategias y sus instrumentos; como resultado de diferentes experiencias, recomendaciones locales, nacionales y las tendencias internacionales.

En relación a la administración del recurso hídrico en el país, existe un marco institucional diverso, entre las entidades de gobierno relacionadas directa o indirectamente con el agua pueden mencionarse:

  • (i) La Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA); es la responsable de la formulación de las políticas, estrategias y coordinación en el uso múltiple de recursos naturales. Entre sus organismos especializados relacionados con el agua están:
    • Funciones de la Dirección General de Recursos Hídricos (DGRH)
      • Mantener, ampliar y operar el servicio hidrométrico y climatológico nacional
      • Participar en el desarrollo y ejecución del marco legal y jurídico de las aguas.
      • Promover la educación nacional sobre la gestión integrada del recurso hídrico.
      • Desarrollar actividades que contribuyan a la minimización de la erosión de las cuencas hidrográficas del país.
      • Otorgar derechos de uso y aprovechamiento de agua superficial o subterránea a los interesados, después de realizar las investigaciones pertinentes sobre la utilización de los ríos y acuíferos nacionales.
      • Realizar aforos y estudios permanentes en todas las cuencas hidrográficas del país y emitir dictámenes.
      • Recopilar información y efectuar el intercambio de datos con organismos nacionales e internacionales.
    • Dirección General de Evaluación de Impacto y Control Ambiental (DECA) encargada de los procesos de licenciamiento y control ambiental.
    • Centro de Estudios y Control de Contaminantes (CESCCO) Encargado de los problemas de contaminación ambiental y de la calidad del agua.
  • (ii) La Dirección Ejecutiva de Catastro (DEC), especializada en la ejecución e investigación de datos catastrales incluidos suelos, hidrología, agricultura, bosques y usos de la tierra.
  • (iii) La Secretaría de Obras Públicas, Transportes y Vivienda (SOPTRAVI), responsable de las obras hidráulicas para control de inundaciones, drenaje y rehabilitación de tierras.
  • (iv) El Servicio Meteorológico Nacional (SMN), a cargo de las actividades en todas las áreas de meteorología.
  • (v) El Fondo Hondureño de Inversión Social (FHIS), encargado del financiamiento de pequeñas obras de suministro de agua para el desarrollo de pequeñas comunidades rurales.
  • (vi) El Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados (SANAA), a cargo de las servicios públicos de abastecimiento de agua potable y alcantarillado en todo el territorio nacional.
  • (vii) La Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE), responsable del desarrollo energético y de la ejecución de obras hidroeléctricas.
  • (viii) La Corporación Hondureña de Desarrollo Forestal (COHDEFOR), responsable de la administración de áreas protegidas y el manejo y protección de cuencas hidrográficas.
  • (ix) El Instituto Nacional Agrario (INA), encargado de la transformación de la estructura agropecuaria y la entrega de títulos de propiedad de la tierra.
Las municipalidades participan en la protección de los servicios de agua potable y saneamiento. La Comisión Ejecutiva del Valle de Sula (CEVS), efectúa coordinación interinstitucional entre gobierno central y las municipalidades para la gestión de los recursos hídricos en la región.

En relación al marco legal en materia de aguas se ha presentado un avance muy importante, con la aprobación de la La Ley General del Agua que constituye un marco jurídico fundamental para la gestión integrada del sector agua a nivel nacional.

La elaboración de la Ley se realizó a través de un proceso participativo que incluyó la  revisión y el análisis de documentos legales existentes como ser la Ley de Aprovechamiento de Agua de 1927, Ley de Ordenamiento Territorial, Ley Marco del Sector Agua Potable y Saneamiento, así como una serie de documentos de varios Organismos Internacionales (BID, BM, CEPAL, FAO).El proceso de socialización se realizó en todo el país, con la participación de miembros de la sociedad civil, academia, gobierno central, gobiernos locales, ONGs y otras instituciones que trabajan en la Gestión Integral de los Recursos Hídricos.La Ley general de Aguas fue aprobada por el Congreso Nacional el 24 de agosto de 2009, siendo publicada en el diario oficial La Gaceta el 14 de diciembre de ese mismo año.

Objetivos de la Ley

 

  • Establecer el marco de principios, alcances y objetivos de la gestión hídrica;
  • Determinar las condiciones del dominio legal del agua, espacios y recursos asociados.
  • Definir el marco de competencias, funciones y responsabilidades de la administración pública en la gestión de los recursos hídricos.
  • Establecer la normativa sobre la protección y conservación del recurso hídrico;
  • Establecer las normas para el aprovechamiento del recurso hídrico; y,
  • Establecer el marco  y derechos asociados.
 En lo referente a la gestión de los recursos hídricos el marco orgánico establecido por la Ley General del Agua, es el siguiente:
  • El Consejo Nacional de Recursos Hídricos;
  • La Autoridad del Agua;
  • El Instituto Nacional de Recursos Hídricos; y,
  • Agencias Regionales.
  • Organismos de Cuenca, de usuarios y consejos consultivos.
Gestión del servicio: 

Los servicios de agua potable y saneamiento, a pesar de las mejoras de los últimos años, evidencian deficiencias, especialmente en zonas rurales.

La Ley Marco del Sector de Agua Potable y Saneamiento prevé la descentralización de los servicios de la empresa nacional Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados (SANAA) a los municipios.

Según la encuesta permanente de hogares el 81% de las viviendas tenían acceso al agua y un 86 % acceso a saneamiento, aunque estos valores son variables según la fuente.

  • 1961 Creación del SANAA
  • 1990 Creación de la AHJASA (Asociación Hondureña de Juntas Administradoras de Agua y Saneamiento)
  • 1995 Instalación del primer alcantarillado simplificado en Honduras en la ciudad de Tegucigalpa
  • 1995 Transferencia del servicio y acueducto del SANAA al municipio de Puerto Cortés
  • 1998 Huracán Mitch
  • 2000 Concesión privada de los servicios de agua y saneamiento en San Pedro Sula
  • 2003 Ley Marco de 2003, según la cual en el año 2008 el SANAA debería haber transferido la gestión de los servicios de Agua y Saneamiento, así como los acueductos a las municipalidades respectivas y transformarse a sí misma en una dependencia que brinde asistencia técnica a las Municipalidades y Juntas. La nueva estructura del sector, contemplada en la ley de 2003, se encuentra aún en proceso de puesta en marcha; las nuevas instituciones todavía son débiles y continúan tratando de adaptarse a sus nuevas labores y fortalecer el papel que la ley les confiere.
  • 2004 Creación del ERSAPS y del CONASA
  • 2006: El gobierno emitió un Plan Estratégico para la Modernización del Sector Agua Potable y Saneamiento (PEMAPS)]a fin de fortalecer la descentralización de los servicios.
  • 2008: El Congreso Nacional reforma el artículo No. 48 de la Ley Marco de Agua Potable y Saneamiento, posponiendo la entrega de 19 acueductos pendientes de traspaso a los Municipios, al año 2013. Decreto No.112-2008, publicado en el Diario Oficial La Gaceta No. 31,744.
  • 2008: En Octubre, el SANAA traspasa el acueducto de Siguatepeque a Aguas de Siguatepeque, una unidad administrativa desconcentrada de la municipalidad

Las políticas sectoriales son definidas por el Consejo Nacional de Agua Potable y Saneamiento (CONASA), presidido por el Ministro de Salud. La regulación es responsabilidad del Ente Regulador de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento (ERSAPS).

La prestación de servicios es responsabilidad de las municipalidades en muchas zonas, de una empresa privada concesionada por la municipalidad en el municipio de San edro Sula, de SANAA en la mitad de los municipios incluido Tegucigalpa o de las Organizaciones comunitarias en las zonas rurales o barrios marginales.

Estructura y tecnificación del Regadío: 

Evolución: La agricultura bajo riego se inició en 1920 con las campañas bananeras de la zona norte, utilizando riego por superficie con infraestructura rudimentaria. En 1952 el Gobierno de la República inicia la construcción de 3 distritos de riego en el Departamento de Comayagua. Estos distritos fueron administrados por el Gobierno hasta 1990 en el que se inicia el proceso de privatización en el que se ha disminuido el subsidio y trasladado la administración a los usuarios.

Se estima que en Honduras existen 400 mil Has de valle con vocación agrícola potencialmente irrigables, pero sólo se desarrollaron infraestructuras de riego en el 18.5 %, dependiendo el resto de régimen natural de lluvias. Con estos datos se puede deducir la importancia de las inversiones en sistemas de riego que permitan un impulso de la economía hondureña a través de la satisfacción de la demanda interna de alimentos y la creación de un excedente que permita incrementar las exportaciones.